2004年5月，辽宁成立民心网作为全省纠风工作的重要平台。民心网也因此成为辽宁开展专项治理的重要阵地。

    专项治理始终是纠风工作的重中之重。随着形势的发展，专项治理的工作越来越成熟，同时也面临着新的挑战，一方面一些专项治理问题在经过努力得到有效的解决；另一方面，新的社会条件下产生的新问题，体制和机制性障碍制约了治理的实效，老的专项治理项目出现新的反弹。专项治理工作开始经历从治标到治本的过程。

    面对这些问题，辽宁依托民心网将群众监督与纪检监察机关的监督相结合，将纠风与政务公开工作相结合，紧紧依靠党和政府，紧紧依靠人民群众，充分发挥政府及其部门的积极性，发挥纠风部门的职能作用，发挥民主党派、媒体和社会的监督作用，在全公开、大互动、总动员的格局下，推动专项治理工作的不断发展。

    专项治理工作具体化

    “我们学校热水每壶收费一角，请问这种收费合理吗？”2006年末，来自民心网的这一投诉，引起了全省针对高校违规收取水费问题的集中整治，省政府纠风办联合省物价局和省教育厅，对群众投诉较多的高校乱收费问题进行了专项治理，并召开全省高校会议，对这一收费提出明确要求。最早被投诉的沈阳医学院将已收取的14550元费用退还给学生。

　　群众最关心的、最需要的，群众诉求的热点、难点，往往也是专项治理的热点、难点。通过公开受理群众举报投诉，将专项治理的内容具体化为群众的诉求问题，有力地增强了专项治理的针对性，专项治理的成果惠及到百姓身上。2006年以前，群众通过民心网举报投诉反映择校择班问题占到总量的15%，2007年这一数据下降了70％。正是在同一年，辽宁省在全省开展了规范中小学办学行为的集中治理行动，省政府下发文件后，全省62所民办公助和公办民助学校全部转为公办性质，推进义务教育均衡发展工作取得明显效果。

    另一方面，通过专项治理工作也进一步强化了群众诉求问题的解决，为维护群众利益提供了有力的保障。2007年，在全国统一的专项治理重点的基础上，根据民心网举报投诉分析的热点问题，辽宁省政府纠风办在2007年的纠风工作要点中进一步明确将通信服务乱收费、殡葬服务乱收费、年检搭车乱收费、人事考试中乱收费、交警及城市综合行政执法局不文明执法、交通运输市场管理混乱等问题纳入专项治理的内容。这一年，省政府纠风办通过民心网受理涉及纠风专项问题2581件，收到办结反馈结果1445件，57人受到党政纪处分，罚没退款6，546，133元。

    治理责任落到实处

    “条条不动，块块没用；条条不抓，块快没法”。 近些年，在解决损害群众利益的不正之风问题过程中，一个核心的问题是如何解决部门和地区利益驱动。除了各级纪检监察、纠风部门的监督检查作用之外，切实调动各级地方政府、行业主管部门的内动力，成为解决的一个关键。

    不简单地看群众反映了多少问题，而把评价部门和行业政风行风建设的根本标准定位在各个部门面对群众问题的态度和解决群众问题的实际效果上。这种行风评议的新理念也融入到了辽宁的专项治理中，专项治理的责任进一步部门化。专项治理的效果同时也成为对各地区、各部门和行业政风行风建设及软化建设的重要评价标准。群众通过民心网反映的各种不正之风问题也作为民心网群众诉求的重要部分，成为对各地区政府软环境建设评议的重要内容。

    2008年3月5日，辽宁省中小企业厅会同辽宁省政府纠风办、辽宁省政府公开召开了维护民营企业合法权益联络点活动发布会，在全省1111家企业建立联络点，通过民心网建立起部门与专项治理主体及受益群体的直通渠道。这样的新闻发布形式，改变了部门和行业一头独大的情况，通过政策公开和情况通报，让老百姓能维权，又善维权。据统计，2007-2008年民心网上召开的类似新闻发布会65期，其中包括了省农委关于种粮直补金发放情况的通报、省经委关于减轻企业负担新闻发布、省新闻出版部门关于规范中小学教材管理工作新闻发布等等。

    同时，为强化部门的责任。2008年，辽宁省纪委、省政府纠风办正在进一步探索以专项治理为线索的各类专项治理责任体系构架。

    源头治理作为重点

   连续两年，辽宁省政府纠风办对民心网上的诉求信息进行了集中的分析。分析显示政府违规定价和以部门为主体的乱收费行为，占到了一定比例，对专项治理的成果造成影响。对此，2007年辽宁省在全省范围内开展了清理违规收费和定价行为的专项行动，并在解决群众诉求的个案问题的同时，将规范政府行为和审核政府文件合理性的工作作为重要内容，开展了一系列的源头治理工作。

    2007年，群众通过民心网上反映喀左县卫生局违反规定收取一类疫苗费用问题。经民心网内参专报朝阳市市长后，朝阳市有关部门立即行动，将全县村医生的计划免疫预防接种补助经费全部纳入财政预算。营口大石桥市某小学乱收费、强制学生订阅《小学生报》被群众在民心网投诉后，营口市同时废止了该市违规制订的《大石桥市教育系统教学用书发行工作管理暂行规定》文件。

    据统计，辽宁省通过对民心网举报投诉件的调查查处，实现源头治理、废止文件9件，遏制7项乱收费行为。

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