时政信息

■063002   全国农民减负推进“五项制度” 

    近日，中国农业部等国家七部委要求切实减轻农民负担，今年开始重点建立健全减负“五项制度”。
    一是涉及农民负担收费文件“审核制”。省、市、县三级要定期对涉及农民负担的收费文件进行清理，并及时将清理情况汇总上报。二是涉农价格和收费“公示制”。国家对农民的粮食直补等补贴政策及兑付情况要予以公示，并按规定程序进行审核。三是农村公费订阅报刊“限额制”。乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊，不得超出或变相超出限额标准。四是农民负担“监督卡制”。农民负担监督卡要充实涉农价格等政策内容，及时发放到户。 五是涉及农民负担案件“责任追究制”。对涉及农民负担的违规违纪行为，对负有领导责任的人员和直接责任人员进行纪律追究。

■063012   工信部挂牌设24司局 工业和信息业司局占半 

    工业和信息化部的职责定位是：制订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。

■063015   新闻出版总署：2009年起书号申请网络运作 

    从6月25日在京召开的“书号实名申领试点单位工作会议”上获悉，书号实名申领试点工作正式启动。新的书号管理办法将充分运用新技术手段，提升管理水平，提高服务质量和工作效率。在试点工作基础上，2009年书号管理将全面实行网上实名申报，出版单位可随时通过网上申领书号。

新政策新法规

■  063016   环境保护部发布新修订的《国家危险废物名录》
 
    环境保护部和国家发展和改革委员会近日联合发布新修订的《国家危险废物名录》(以下简称新《名录》，医疗废物被纳入危险废物范畴。新《名录》自8月1日起施行，1998年1月4日原国家环境保护局、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、公安部发布的《国家危险废物名录》同时废止。

■  063010 《企业内部控制基本规范》2009年7月1日施行  

    财政部、证监会、审计署、银监会、保监会２８日联合发布了我国第一部《企业内部控制基本规范》，这是中国会计审计领域的又一重大改革举措。该基本规范将于２００９年７月１日起首先在上市公司范围内施行，并鼓励非上市的其他大中型企业执行。

他山之石

■063003   沈阳大东信访大厅首设微型市民法庭调解民事纠纷 

    沈阳市大东区信访大厅设立微型市民法庭，有专门的法院窗口接访和市民法庭，可以受理群众的民事诉讼，它也是沈阳首批设立的市民法庭，该法庭由大东区人民法院派出。面对群众的信访诉求，区委、区政府还决定在全区推行‘信访代理制’，在各社区设立信访代理员，由代理员代群众反映自身诉求，变群众上访为干部下访。大东区规定，对于信访代理员反映上来的问题一律优先登记、优先接待、优先协调调度、优先办理回复。大东区信访大厅还建立了24小时信访值班制度，随时接访，有关人员的通讯设备保持全天开通，杜绝瞒报、漏报、迟报。

■063005   沈阳879个社区都将设立政务信息查询窗口 

    7月15日前，沈阳879个社区都将设立政务信息查询窗口，“这样家远或家里不能上网不会用电脑的人就不用专门到市里的信息中心咨询，在社区家门口能就地就近查了，方便快捷。”沈阳遍布各个社区的政务信息查询窗口是直接联接到“中国沈阳政务信息网”上的，目前共有约20万条政府各部门信息及现行有效文件可查，内容涉及劳动保障、社会保障等多方面。

■063006   葫芦岛探索绩效审计与经济责任审计新机制
 
    葫芦岛市审计局探索并实践绩效审计与经济责任审计的结合机制。将绩效审计作为领导干部经济责任审计的一项重要内容进行积极的实践。从财政专项资金和财政投资的建设工程项目入手审计并注重绩效和成果，逐步形成以财政性资金使用效益审计、国有资产营运效果审计、领导干部效益审计三个方面构成的绩效审计体系。

■063001  广州拟推社会保障和政府公共服务一卡通 

    《广州市社会保障（市民）卡管理办法》（以下简称《办法》）近日正式向公众征求意见。《办法》一经实施，社会保障（市民）卡有望在已具备的医保业务办理、公基金查询等功能基础上，陆续整合更多社会公共资源，集身份认证、信息记录、信息查询等功能于一身的智能卡，是广州市民和参保人员办理劳动就业、社会保险、医疗卫生、社会救助、抚恤优待、残疾人保障、老年人优待、公积金贷款、人口与计划生育、学籍管理等个人社会事务，享受社会保障及其他社会公共服务的电子身份凭证，是一张定位于“社会保障和政府公共服务一卡通”。《办法》全文请登陆民心网“民心网汇.国内新闻”栏目查阅，网址为http://www.mxwzwh.com/news/internal/2008/6/124707.shtml。

■063004   河南漯河实行以实际居住地登记新户籍制度

    凡在该市从事二、三产业的外来从业人员，凭劳务合同或用工证明、暂住证、居民户口簿、居民身份证向务工单位所在地公安派出所提出申请，准予其本人和共同居住的配偶、父母、子女户口迁入，在就业地落户。

■063007 青岛监狱解决服刑人员就业有新招 

    近年来，青岛监狱针对刑释人员就业相对困难的实际，积极推行“金蓝领”就业培训工程，采取“半工半读、工学结合”的职业技术教育，先后有1000余名服刑人员获得了职业资格鉴定证书，通过连续四年举办服刑人员生产技术比武暨青岛监狱招工意向签约仪式，先后吸引了百余家招聘单位走进监狱，为服刑人员提供了近500个就业岗位，使服刑人员成用工“香饽饽”。详细内容请登陆民心网汇查阅。网址为http://www.mxwzwh.com/news/internal。

■063008 杭州规定外来少年儿童可在市区享受医保 

    杭州市医保中心日前发布的消息说，从今年９月份起，除将杭州市区户籍，符合计划生育政策，未满１８周岁的少年儿童或虽已满１８周岁但仍在杭州市区中小学校就读的学生纳入参保范围外，还允许非杭州市区户籍，符合计划生育政策，在杭州市区就读，且其父母一方已参加杭州市区社会保险的中小学生和其父母一方已参加杭州市区职工医保并累计缴费满５年，随家长在本市区居住的学龄前儿童参保。

■063009 山东建立省市县三级农业风险准备金 

    山东省加大推进政策性农业保险的力度。２００８年，山东省将逐步建立起省、市、县三级农业巨灾风险准备金，以减轻农民生产的后顾之忧、防止因灾致贫。巨灾风险准备金由各级财政按照当年农业保险保费收入的一定比例列入预算，主要用于对大灾之年超出保险公司赔付责任之外的超赔部分给予适当补贴。

■063011  河南制定按病种付费标准 超出部分医院买单

    河南省卫生厅、河南省发展和改革委员会日前要求全省各有关单位进一步做好按病种付费扩大改革试点工作。按病种付费是指某一单纯性疾病患者从住院到出院的医疗服务费用按定价付费，超出部分由医院承担。比如说做单纯性阑尾炎切除手术，四类医院最高只能收病人３１８０元，如果医疗费用超了，医院只能自己承担。目前河南省按病种付费的试点病种共１００个。符合条件的患者，不仅能省近２０％的费用，而且也不用再担心医生滥用药等问题了。

■063013   重庆尝试以个性化信息服务突破农民工就业困境 

    为破解农民工就业难题，国家有关部门去年在重庆试点，创建了一个面向全国的“劳务工转移就业信息服务平台”，尝试借助现代通信、呼叫中心、互联网技术，用更加符合市场规律的方式，为农民工就业提供个性化服务。

■063014   浦东率先施行聘任制公务员制度 

    2007年国家人事部决定，在上海浦东和广东深圳率先开展聘任制公务员试点。历时一年多，这项工作才最终敲定。6月5日起，浦东首批5位聘任制公务员走上政府工作岗位。这次所招公务员的任期都在1至3年之间，实行合同制管理。任期结束之后，是否续签需要双方再行协商，没有转为终身公务员的捷径可走。

■063017  深圳创立防治政府投资工程腐败新机制 

    经过多年改革，深圳的招投标制度已经日臻完善。所有政府项目的立项、投资由发改委决策审批。而立项后的工程发包、材料设备采购，一律要到市建设工程交易服务中心、政府采购中心公开招投标。工务署所能做的事，就是制定招标文件，而招标文件要由署招标委员会集体决定招标条件，哪个人说了也不算，只有规则说了算。评标过程中，工务署的人不能参加，评标人是从专家库里随机抽取的。标底公开，最低价中标。招标现场有录像，所有行动受监控。抱有“低价中标、高价决算”念头的企业，有一个严格的控制机制。一是实行履约保函制度，即中标企业在签订合同时要将银行开具的履约保函押在建设行政主管部门，作为履约担保，其数额为中标价与标底价的差额，比如标底价为1亿元，中标价为7000万元，那么就要开具3000万元保函。对于过低价的还要以现金的形式担保。二是对现场变更和签证实行严格分级授权。设计变更和现场签证5万元以下的，项目主任签意见，报专业工程处核准；5万—50万元的，项目主任签意见，专业工程处审核，报署二级招标委员会核准；50万元以上的，项目主任签意见，专业工程处审核，报署一级招标委员会核准。但是，所有签证和变更都必须经建设方、监理、设计、施工和审计局“五堂会审”才作数。详细请登陆民心网“民心网汇.国内新闻”栏目查阅，网址为：http://www.mxwzwh.com/news/internal/2008/6/124718.shtml

■063018 河南首次公开社保信息 接受社会监督
 
    近日，河南省劳动和社会保障厅首次向社会公布了2007年河南省及省本级养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险信息。根据河南省劳动和社会保障厅出台的《关于建立社会保险信息披露制度的实施意见》，今年起该省各项社保基金收支及管理，社保违规案件查处，定点医疗机构医疗费用、医疗质量等社保信息都将向社会定期予以公开，保障市民的知情权，并接受社会公众监督。