廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。文化对人的行为具有内在驱动力，当廉政作为文化理念和行为准则根植于社会多数人心中时，反腐倡廉才能成为全社会的自觉行动。因此，当前反腐败斗争的一个十分重要的方面就是加强廉政文化的建设。社区是居民集中居住的地方，是廉政文化建设的重要阵地。现就廉政文化进社区谈几点想法。

　　一、正确认识廉政文化进社区的现实意义

    廉政文化建设的最终目标是培养民众廉洁从政的信仰和追求，使廉政成为全社会的共识，成为人们的生活习惯和需要，成为社会时尚和人生价值追求，成为精神文明、政治文明的重要组成部分。因此，廉政文化建设从作为社会细胞的社区抓起，从每个居民抓起，形成反腐倡廉的“大宣教”工作格局，具有十分重要的现实意义。

   （一）廉政文化进社区是适应社会转型期宣教工作的需要。随着社会主义市场经济的发展，社会结构、生活水平、生活方式、思想文化以及行为方式等都发生了变化。社会成员的“单位”属性逐渐减弱，大量“单位人”转为“社会人”，大量农村人口涌入城市，社会人口流动加剧，使得城市社会人口的宣传教育、管理处于松散状态，迫切需要找到一种新的宣传、教育模式。这种模式最好的选择就是社区式管理。因为一个人可以不固定地从属于一定的单位，但他必定生活在一定的社区里。因此，廉政文化进社区，扎根于社区的宣教工作之中，符合社会转型期的特点，具有强大的生命力。

   （二）廉政文化进社区是更好地实现居委会职责的需要。宪法规定居民委员会是城市居民进行自我教育、自我管理、自我建设、自我服务的群众性自治组织。《居委会组织法》明确规定居委会具有“宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动”的职责。廉政文化是社会主义精神文明建设的一个重要方面，居委会在开展社区教育活动时，应突出廉政文化这一主题，采取各种形式和手段，向居民广泛宣传反腐倡廉，用先进的廉政文化占领党员干部和群众的思想阵地，在全社会营造以廉为美，以廉为乐，以廉为荣，“人人思廉，人人保廉，人人促廉”的社会氛围。

   （三）廉政文化进社区是抵制“腐败文化”的需要。反腐败斗争的实践表明，腐败在一些地方之所以泛滥，其中的重要原因之一，就在于腐败这种不正常的现象在社会中被视为“正常”。在一部分人当中，腐败已经渗透到了人们的日常行为模式之中，成为一种“习以为常的文化”。在一部分人当中，存在对腐败的模糊认识，对腐败现象趋向麻木不仁，缺少一种反腐倡廉的道德氛围，甚至出现了“笑贫不笑贪”、羡腐心理、孤立“反腐斗士”等有悖于社会道德的灵魂扭曲现象。可以说，“腐败文化”正在不断滋生和蔓延，对当前的党风廉政建设和反腐败斗争提出了严重挑战。正视“腐败文化”的存在，利用社区这一阵地，推进廉政文化建设，抢占思想文化领域的高地，必将有效地挤压“腐败文化”的生存空间，形成反腐倡廉的良好氛围。

　　二、努力探索廉政文化进社区的内在运行机制

    廉政文化进社区，是一项涉及每个市民及方方面面的系统工程。为构建起一个多维交错的廉政文化立体网络，使廉政文化进社区工作走上经常化、制度化、规范化轨道，必须构建科学的内在运行机制，形成一整套保障体系。

    一是建立和完善领导机制。廉政文化进社区应是一项有组织的能动性的实践活动。必须健全领导机制，建立党委统一领导，纪委组织协调、各部门通力协作的领导机制和以街道、社区为基本单位的组织网络，形成纵向有领导、横向有往来的交错式宣传教育网络体系，定期召开会议，制定工作计划，研究解决工作中的新情况，新问题，提出有关对策，指导这项工作持续、健康、有效发展。

    二是建立健全指导机制。廉政文化进社区的落脚点在社区，要靠社区居委会等群众的自治组织去推进。但居委会等自治组织由于受自身条件的限制，在推进过程中会碰到许多困难和问题。因此，纪委、宣传等部门必须加大对“廉政文化”进社区工作的指导力度，有针对性地帮助社区解决具体困难，提供一些必要帮助，使“廉政文化”进社区的内容和形式更鲜活、更普及、更深入、更有效。

    三是建立健全激励机制。廉政文化进社区工作能否顺利推进，关键在于组织者的内在动力。要增强组织者的内在动力，必须建立健全激励机制。要以精神奖励为主，物质奖励为辅，定期对这项工作开展得好的单位和个人给予表彰，形成一种人人关心廉政文化进社区，人人参与廉政文化进社区的良好工作氛围。

    四是建立健全投入机制。廉政文化进社区这项工作要顺利推进，离不开一定财力的保障。因此，必须建立一定的投入机制。按照社区建设中“费随事转”的工作原则，财政要安排一定的经费用于廉政文化进社区工作。具体的经费使用，可以采取项目申报制的办法，社区要组织开展廉政文化进社区活动的，按活动的情况制订经费使用预算，由有关部门审核后核拨相关经费。

　　三、廉政文化进社区的方法和途径

    廉政文化进社区是一项新的工作，要确保取得实质性的效果，还需要我们在实践中不断摸索。当前，廉政文化进社区应从四个方面着手：

   （一）创作廉政文化作品。廉政文化要进社区，首先必须要有一大批受群众欢迎的廉政文化作品。因此，我们在开展廉政文化进社区工作中，要重视廉政文化作品创作，把廉政文化作品创作工作作为先进文化建设的重要项目，努力创作出一批文化含量高、品味强、社会影响大的廉政文化精品。一是要落实创作经费。要安排专项资金，用于廉政文化作品创作，从财力上保障廉政文化作品的创建。二是要落实创作人员。廉政文化具有其独特的特点，需要由一批既熟悉反腐倡廉工作，又有艺术创作才能的专业人士来完成廉政文化作品的创作任务。三是探索廉政文化建设方法。根据我市鄞州区廉政文化建设中取得的经验，廉政文化建设可以采取“总结、挖掘、提炼”的六字方法。总结，就是要在反腐倡廉的生活实践中去总结廉政文化。挖掘，就是要在民族文化教育的优秀传统中去挖掘廉政文化，做到“古为今用，推陈出新”。提炼，就是要在广阔的多彩生活中去提炼廉政文化。

   （二）创新活动载体。在开展廉政文化进社区工作时，要结合社区的实际和廉政文化的自身特点，根据社区居民的实际需求，采取群众喜闻乐见的方式，来创新活动载体，传播廉政文化，弘扬社会正气，增强廉政文化进社区的针对性和有效性。在创新活动载体时，要做到“三个体现”。一是体现社区特色。不同社区有不同的情况，有不同的特点。因此，在设计廉政文化进社区活动载体时，不能拘泥于某种形式，要从各自的实际出发，因地制宜，体现社区特色。如有的社区居民条件较好，政府官员所占比例较高，可以组织开展党员干部家属“访贫思廉”活动，倡导扶贫济危风尚主题，形成“廉内助” 廉政文化特色；有的社区居民年轻家庭较多，少年儿童所占比例较高，可以组织开展“小手牵大手，共爱我的家”为主题的活动，形成“关爱廉政文化”特色。二是体现多样性。要把廉政文化融入到内容健康、形式活泼、群众喜闻乐见的文体娱乐活动中，增强廉政教育的吸引力和感染力。如可以组织开展以反腐倡廉为主题的文艺演出、书画展览、演讲比赛、征文活动等；可以通过社区里的典型，如社区内的劳动模范、三八红旗手、优秀党员等，来教育社区居民，润物细无声，起到潜移默化的作用；有条件的社区还可以建立社区廉政文化网站，开设“廉政论坛、流芳百世、遗臭万年、反腐行动”等专栏。三是体现实效性。形式是为内容服务的。我们在创新活动载体时，要大兴求真务实之风，突出把握活动的实效性，“虚”功“实”做，真抓实干，通过内容丰富，形式多样的廉政教育营造廉政氛围，强化廉政意识，不断增强廉政文化进社区工作的实效。

   （三）整合社区资源。廉政文化进社区工作要持续、有效地开展，必须要有自己的宣传、教育阵地。因此，要通过整合社区资源来加强阵地建设。一是整合社区硬件资源。要全面整合社区文化宫、社区学院、社区图书阅览室、社区小报、社区宣传窗等资源，开展群众性的廉政教育活动。对有条件的社区可以在社区显眼的地方设置一批党风廉政宣传标志。如有一个社区开辟了一条“党风廉政建设宣传教育路”，一踏上这条路，迎面就是一块长6米、宽6米的巨幅喷绘画，写着“清清白白为官，堂堂正正做人，公公道道办事”几行大字，路的两边坚立着27块书写着党的三代领导集体关于党风廉政建设的重要论述的宣传牌，既宣传了反腐倡廉，又与社区环境浑然一体，效果十分明显。二是整合社区人才资源。要充分整合社区内单位如学校、群艺馆、文化团体的人才资源，以及社区居民中的人才资源，发挥他们的才干，鼓励他们为社区廉政文化建设作贡献。如鼓励广大干部群众自编自导自演，把身边的廉政典型、廉政事迹和一些社会现象改编成文艺节目和宣传题材；发动党员小组长、居民骨干等带头宣传党风廉政建设等。三是整合社区历史文化资源。挖掘社区内的历史名胜古迹的廉政文化内涵，做到“古为今用”，在居民当中大力弘扬清正廉洁的传统美德。如海曙区的白云庄社区利用白云庄、董孝子庙等历史文化古迹，在社区居民中广泛宣传万斯同等古代名士砥砺风操、崇尚节气的传统美德，受到了居民普遍欢迎。

   （四）注重社区廉政文化规范。廉政文化，仅仅依靠思想道德教育来提高人的廉政自觉性是不够的，它还需要结构性的基础，最重要的是建立文化规范和政治规范，形成一整套对公共权力的监督制约机制。只有文化规范和政治规范双管齐下，才能养成人们的廉政文化习惯。当前，我们在推进廉政文化进社区工作时，要结合社区党风廉政建设，加强廉政文化规范建设。要注重在社区建立完善公示制度，包括干部选拔公示、入党公示、评选评优公示等制度；要组织社区居民对机关工作作风的评议和监督，以及对党员干部8小时以外的监督管理。如通过建立社区党风廉政监督站、设立廉政监督电话、开展党风廉政建设民意问卷调查、召开社区群众廉政建设座谈会等多种监督形式，让更多的社区居民参与党风廉政建设，进一步扩大党风廉政建设的覆盖面，构筑党员干部“八小时”外社交圈、生活圈、成长圈的“安全港湾”，把廉政文化从廉政意识的层面提升到廉政规范的层面。（宁波市委宣传部 王桂娣）

　　加强廉政文化建设，促进高校的改革、发展和稳定

　　党的十六大从贯彻落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，也明确表达了党中央对抓好党风廉政建设和反腐败工作的态度和决心，党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务，也是一项全方位的系统工程，需要从体制、思想、观念、道德、文化等方面以创新的思维，从治本的角度来不断地探索和实践。廉政文化建设就是伴随着党风廉政建设和反腐败工作的实践生长和发展起来的，它是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要方面。高等学校在加强党风廉政建设中，必须高度重视廉政文化的研究和建设，从认真学习贯彻“三个代表”重要思想的战略高度，充分认识廉政文化引导人、教育人、塑造人、激励人、鼓励人的重要作用，充分认识廉政文化对党风廉政建设和反腐败工作的促进作用，充分认识廉政文化对高校改革、发展和稳定的推动作用。

    廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，切实加强廉政文化建设，对于保持党的先进性和纯洁性，深入开展反腐败斗争，推进新时期执政党建设和现代化建设，确保高等教育健康快速发展具有十分重要的意义。

    一、加强廉政文化建设，是贯彻“三个代表”重要思想，保持党的先进性和纯洁性的需要

    “三个代表”重要思想是我党的立党之本、执政之基、力量之源，其核心是保持党的先进性，党的先进性是党的生命线，是党存在和发展的根本依据，是得到广大人民群众信任和拥护的根本条件，是我们党执政的基石。能不能坚持党的先进性，关系到党和国家的前途和命运。党的先进性和纯洁性是党在不断加强自身建设、不断与时俱进的进程中实现的。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是推动党风廉政建设的先进文化。廉政文化建设是我们党在新的历史条件下加强自身建设的重要举措，是党风廉政建设与时俱进的具体体现。加强廉政文化建设的根本目的是不断提高广大党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，使广大党员干部始终保持党的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，使党的组织成为带领人民团结奋进的坚强领导核心，使我们的党永远立于不败之地。

    二、加强廉政文化建设，是抵御腐朽思想侵蚀，深入开展反腐败斗争的需要

    坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务，是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，不坚决抵制腐败，党同人民群众的血肉联系就要受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。我们的党历来十分重视反腐倡廉工作，把它作为“建设一个什么样的党，怎样建设党”的重大政治任务来对待，党的十一届三中全会以来，反腐倡廉工作的思想不断拓展，方法不断创新，内容不断丰富，不断取得一个又一个阶段性成果。但我们要清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻，腐败问题屡禁不止，高校也不再是世外桃源，净土一方，一些党员干部在资产阶级腐朽思想、腐朽文化的影响下，理想信念丧失、价值观错位、人生观扭曲、以权谋私、腐化堕落、违法犯罪等时有发生。因此在深入开展反腐败斗争中，必须通过廉政文化建设，用全心全意为人民服务的思想，用社会主义的先进文化，教育和引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定社会主义理想信念，构筑抵御腐朽文化思想侵蚀的思想道德防线，不断增强广大党员干部拒腐防变的能力和自觉性。

    三、加强廉政文化建设，是维护高等教育健康快速发展的需要

    为了全面建设小康社会，大力培养高素质的社会主义事业建设者和接班人，这几年高等教育有了快速的发展，高等教育大众化时代已经到来。随着高校规模的不断扩大，教育制度的不断改革，与社会经济联系的不断深入，高校的党风廉政建设也出现了许多新情况、新问题，如有的领导干部廉洁自律意识不强，有的理想信念发生动摇，加上制度建设相对滞后，监督管理缺乏力度，使得高校在干部选拔任用、职称评审、招生考试、基建后勤管理、大宗物资设备采购等方面出现“缺口”，违规违纪的现象时有发生。高等学校是培养社会主义高素质人才的重要场所，是建设社会主义精神文明的重要阵地，高校党风廉政建设和反腐败工作的好坏，不仅影响高校本身的改革、发展和稳定，而且直接影响其培养人的素质，因此高等学校的党风廉政建设应有更高的标准，更严格的要求。

　　廉政文化建设是在更高层面、更深领域上的党风廉政建设，高标准、高要求的党风廉政建设，势必要有高规格、高水平的廉政文化相适应。高校的廉政文化建设必须要有高起点、高层次，必须围绕学校的中心工作，必须维护高等教育健康快速发展。

　　1、加强高校的廉政文化建设，要有利于维护高校改革、发展、稳定的大局，保证高校改革的有序进行

　　目前，高校的各项改革逐步深入，新的矛盾、新的问题不断涌现，部门和个人的利益受到影响，因此，要通过高校的廉政文化建设，促进依法治校、以德治校的结合，最大程度地从源头上消除不稳定因素。要通过完善制度、加强监督、推进干部廉洁自律、杜绝以权谋私等不正之风；各级领导干部要严于律己、以身作则，带头执行党风廉政建设的各项规定，强化全局观念、政策观念，不谋求局部和小团体利益；要严格执行各项政策、规定，保证政令畅通；要把廉政文化建设和思想政治工作融于各项改革和具体工作之中，努力创造良好的环境，维护改革、发展和稳定的大局，确保高校各项事业的健康发展。

　　2、加强高校的廉政文化建设，要有利于加强高校思想政治工作，保证人才培养任务的完成

　　加强高校的廉政文化建设对于提高各级管理干部和教师队伍的思想政治觉悟具有十分重要意义，而高校干部和教师的思想政治觉悟又会直接影响学生的思想行为。因此通过廉政文化，加强党风廉政建设，帮助各级干部和教师保持坚定的理想和信仰，保持艰苦奋斗、廉洁奉公的工作作风，积极开展“教书育人”、“管理育人”，不断加强职业道德建设，树立良好的师德师风，是培养社会主义建设所需的合格人才的不可或缺的重要条件。干部教师的思想政治觉悟和道德水平提高了，就能有效地促进学生思想政治素质的提高。高校担负着为社会主义建设培养高素质专门人才的重任，因此必须大力加强学生思想政治工作。要坚持用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论教育和武装青年大学生，要坚持对青年大学生进行爱国主义、社会主义和集体主义的教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，用科学的理论和先进的文化武装头脑。要做到这一点就必须营造一个良好的校园育人环境和氛围，而这环境和氛围的营造，正是廉政文化建设的主要任务和重要内容。因此，加强高校的廉政文化建设，有利于高校思想政治工作的开展，有利于人才培养任务的完成。

　　3、加强高校的廉政文化建设，要有利于高校党的作风建设，有利于增强凝聚力、提高战斗力，有利于教学科研各项事业的不断发展

　　党的作风建设关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家的前途。党的作风集中体现在党的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和干部生活作风，良好作风的形成和培养，要有先进文化作为载体，要以教育作为手段。廉政文化建设是党的作风建设的重要形式和手段。加强高校的廉政文化建设，要把立足点、着眼点、落脚点放到加强高校各级党组织和领导干部的作风建设上来，放到“党要管党”、“从严治党”的理论和实践上来。治校必先治党、治党务必从严。加强高校的廉政文化建设，要切实抓好领导班子和领导干部的教育和管理，讲学习、讲政治、讲正气，要进一步发挥党委的领导核心作用，党总支的监督保证作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。不断增强党组织的凝聚力和战斗力，使党组织始终充满生机和活力，始终走在时代的前列，从而保证高校教学、科研等各项事业的不断发展。

　　四、积极探索加强高校廉政文化建设的途径与方法

　　廉政文化建设也是一项系统工程，我们要加强对廉政文化建设的研究，积极探索高校廉政文化建设的途径和方法，确保廉政文化建设的顺利进行。

　　1、廉政文化建设要与学习贯彻“三个代表”重要思想结合起来

　　建设廉政文化要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住立党为公、执政为民的核心，以实践“三个代表”重要思想，加强和改进党的作风建设为着力点。“三个代表”重要思想反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，也反映了对党风廉政建设和反腐败工作的新要求。“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设、推进社会主义自我完善和发展、加强党风廉政建设和反腐败工作的强大理论武器。高校的廉政文化建设要与学习贯彻“三个代表”重要思想结合起来，要以“三个代表”重要思想指导廉政文化建设，以保证廉政文化建设的正确方向。

　　2、廉政文化建设要与精神文明建设和校园文化建设结合起来

　　廉政文化建设与政治文明建设、精神文明建设和校园文化建设既有共同的任务和目标，又有不同的个性特征和作用方式，不同的着眼点和着力点。要根据廉政文化的本质特征，探索廉政文化建设的载体和工作方法。要突出文化的特色，充分发挥文化的影响力、辐射办、渗透力，营造浓厚的有助于廉政建设的文化氛围，要充分发挥高校人才集中、知识密集、文化底蕴厚的优势，通过浓郁的校园文化，开展廉政文化建设，促进党风廉政建设。

　　3、廉政文化建设要与加强廉政教育，弘扬正气、惩治腐败结合起来

　　廉政文化教育是廉政文化建设的重要组成部分，加强廉政文化教育，建设廉政文化既要树立先进典型，大力弘扬先进，又要重视反面案例的警示作用。高校的廉政文化建设要通过进一步营造“以廉政为荣、不廉政为耻”的社会风尚，进一步培育“当人民公仆，为师生服务”，“密切联系群众，自觉接受监督”的干部自律精神，进一步倡导“吃苦在前，享受在后”，“鞠躬尽瘁，死而后己”的价值导向。高校的廉政文化建设要坚持以正面教育为主，重视运用各种传媒手段、各类文艺作品，大力宣传、塑造反腐倡廉、勤政为民的先进典型，不断加大弘扬正气的力度，要善于运用党和政府政治腐败的实际成果，鼓舞和坚定广大党员、干部的信心。还要善于运用反面案例进行警示教育，真正发挥好警示教育的作用。

　　4、廉政文化建设要与反腐倡廉的制度建设结合起来

　　在反腐倡廉中，廉政文化建设是一种软性制约，体制、机制、法规、制度则是一种刚性制约。两者相辅相成、缺一不可。两者有机结合，有助于建立和完善教育、制度、监督三者并重、相互配套的惩治和防范体系。加强廉政文化建设和相关的制度建设，从原则上讲，都是新形势下标本廉治，逐步加大治本力度的根本途径。制度建设要以各级干部的自律意识和思想道德为基础，而廉政文化建设又以廉政制度建设为保证。只有两者有机结合和互相促进，才能推进廉政建设长效管理机制的建立和健全。

　　目前，高校特别是新建高校在反腐倡廉的制度建设上相对滞后，因此，在廉政文化建设中，高校必须高度重视党风廉政建设和和反腐败工作的制度建设，要充分认识制度建设在高校反腐倡廉工作中的重要意义，要紧紧围绕学校的中心工作，抓住党风廉政建设责任制这个龙头，建立和完善一系列行之有效的规章制度。要把建立健全反腐倡廉的各项规章制度，与廉政文化建设紧密结合起来，把制度建设作为廉政文化建设的重要内容和有效方式。

　　5、廉政文化建设要与构筑牢固的思想道德防线结合起来

　　腐败现象的滋生蔓延，从一定意义上讲是道德缺失、廉政文化不到位的表现。我们在反腐倡廉中，必须认真贯彻落实“以德治国”方略，着力于道德体系建设，着眼于基础，着眼于治本，着眼于人的精神、素质和灵魂的建设与提升，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。在道德教育上，高校有明显的优势，它既有从事德育教育的专职教师队伍，又有开展德育教育的体系和经验。但在实际工作中，往往是对学生教育的多，对教职工、对党员干部教育的少，重视也不够。因此在廉政文化建设中，必须高度重视对教职工、对党员干部的德育教育，努力培育良好的师德师风。要通过多种多样的廉政文化，加强对广大党员干部的理想信念、艰苦奋斗、“三观”、“四自”和“两个务必”的教育，灌输营造积极向上的文化氛围。要通过廉政文化建设，通过德育教育帮助广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、名位观、利益观。使党员干部懂得做人、为官的准则，能按照廉政的要求自觉规范自己的言行。使党员干部能不断地追求崇高的道德境界，实践全心全意为人民服务的宗旨。

　　廉政文化建设是新形势下党风廉政建设和反腐败工作贯彻“标本兼治、综合治理”、“逐步加大治本力度”和“从源头上预防和解决腐败问题”工作方针的重要体现，是实践“三个代”重要思想，坚持先进文化前进方向和重视发挥先进文化巨大作用的必然要求。高校的廉政文化建设是高校从严治党的必然要求，是高校党风廉政建设和反腐败工作的重要方面，是促进高校改革、发展和稳定的重要内容。只要充分认识廉政文化建设的重要意义，切实加强高校的廉政文化建设，就一定能促进高校的改革、发展和稳定，一定能确保高等教育的健康快速发展。（浙江大学宁波理工学院纪委）

　　来源：中国廉政网