廉政文化作为反腐倡廉工作的重要组成部分，已经越来越引起社会的关注，把文化的力量融入反腐倡廉的合力也越来越成为普遍的共识。面对当今的新形势和新情况，反腐倡廉要实现由注重治标向标本兼治、逐步加大治本力度的转变，加强廉政文化建设是一个明智之举。文化对于人和社会的影响是深层次、根本性、长时期的，其影响的方式是潜移默化、和风细雨、随时随地的。这种文化所特有的功能正好是反腐倡廉实现转变所需要的。实践证明，反腐倡廉要深入开展、不断推进、提高整体工作水平，进一步重视研究廉政文化并加强建设，不仅非常有益，而且十分必要。

　　一、 实践的启示

    我们在开展党风廉政教育过程中，一方面逐渐明确了廉政文化这个概念，并把加强廉政文化建设列入反腐倡廉工作的重要内容；另一个方面也深深的感受到，广大人民群众对于廉政有一种迫切的向往，他们关心廉政、赞美廉政、呼唤廉政，他们欢迎廉政文化、喜爱廉政文化、需要廉政文化。对“清官戏”百看不厌，对“包青天”耳熟能详，这几乎是一种普遍现象。为政廉则民意顺国运兴，廉政历来与人民群众息息相关，因而廉政文化也就必然成为人民群众精神生活的一部分。

    我们组织的“为了人民的嘱托——鄞州廉政文艺演唱会”，充分反映了广大党员干部和人民群众对于廉政文化及其建设的高涨热情。“演唱会”的构想确定下来以后，各项组织工作有序而高效。文化团体勇于承担主要任务，各部门主动给予财力、物力支持。整台文艺演唱会，从内容的确定到创作的进行，从演员的落实到节目的排练，仅经过一个多月时间，就完成了面广量大、纷繁复杂的组织工作任务。到各地巡回演出的场面更是热烈壮观，所到之处，广大群众无不欢天喜地，如同过年过节一般，不论是机关干部还是普通党员，不论是白发老人还是青年学生，都踊跃观看演出。连续巡演20多场，场场观众爆满，受教育者达10万之众，可谓盛况空前。

    我们组织的“梁祝杯”中国廉政漫画展览，又从另一个侧面反映了社会各界和人民群众对于廉政文化建设的强烈参与精神。在举办展览过程中，我们有三个方面出乎意料：一是对企业的积极性出乎意料。我区的的一家企业听说要举办“廉政漫画展”，便捷足先登，主动出资40万元承办这次展览。二是对艺术家的积极性出乎意料。征集漫画作品的启示发出后，全国各地的漫画艺术家纷纷响应，共收到应征作品2700多幅，包括华君武、丁聪、方成等著名漫画大师的作品。三是对党员干部的积极性出乎意料。正式展览的消息刚发布，各地党员干部和群众就争先恐后的前来观展。原定展览时间为7天，后来不得不延长至23天，不仅在本区本市展览，还被邀请到杭州、南京、甘肃、新疆等地展览。

    从上述两个实例中，我们更清楚地看到，廉政文化具有广泛而深厚的群众基础，具有永恒而无穷的独特魅力，它应该成为我们现代化建设的一笔宝贵精神财富，当然也应该成为我们党风廉政建设的一笔宝贵精神财富。据此，加强廉政文化建设不仅是可能的，而且是可行的，大有作为的。我们务必采取切实有效措施，积极开展廉政文化建设，让它更加丰富多彩、生动活泼。通过加强廉政文化建设，更好地服务反腐倡廉，促进反腐倡廉。大量事实让我们进一步领悟到，廉政文化建设与党风廉政建设不仅能融合，而且能互动。

　　二、 掌握主动权

    在市场经济和开放环境的条件下，廉政文化的不断发展繁荣和发扬光大，会不可避免的遇到各种消极腐朽文化的阻力。因此，加强廉政文化建设必须更加自觉主动，必须进一步加大力度，必须在强化组织领导上狠下功夫，特别是要充分发挥党组织的领导作用。只有这样，才能确保廉政文化建设的顺利进行、有效推进并取得丰硕成果。

坚持党委统一领导，这是加强廉政文化建设的关键所在。廉政文化建设也是一项系统工程，涉及到方方面面，要把各部门的积极性都调动起来，形成建设的强大合力，务必要有党委的统一领导。我们鄞州区这几年廉政文化建设所以能取得长足进步，最根本的原因就是区委十分重视廉政文化建设。在部署全局工作的同时，部署廉政文化建设，把它列入“文化鄞州”格局之中，作为先进文化建设的重要项目，并安排专项资金，给予财力上的必要支持。另外，区委还决定由区纪委牵头协调，承担廉政文化建设的具体组织工作，宣传、组织、文化等部门相互配合，共同参与，使廉政文化建设与实施精神文明建设“五个一工程”、加强各级领导班子思想建设、构建党风廉政大宣教格局等部门职能的履行有机结合并找到了共同点。

    重视智力及其资源引进，这是加强廉政文化建设的重要条件。廉政文化建设要面向社会、面向全国和世界，不能封闭式而要开放式地进行建设，有效利用全国各地的人才和文化资源，实行科学系统的整合，尽可能反映出与新形势相适应的建设水平。我们在完成《中国廉政文化丛书》编辑出版这一浩大的工程中，通过“请进来、走出去”等途径，分别与中国纪检监察报社、浙江大学、华东师范大学、中国美术家协会、中国民间艺术家协会等单位密切合作，前后邀请500多位作家、艺术家、教授、理论工作者加盟，极大地提高了廉政文化建设的效率和质量。如果完全依靠一个区自己的力量，要完成这样艰巨而繁重的工作是不可想象的。

    促进专门工作机构建设，这是加强廉政文化建设的组织保证。廉政文化建设要稳定持续发展，建立专门工作机构，配备必要工作人员是必不可少的。我们区根据本地实际，确定区纪委相关职能部门负责廉政文化建设组织协调工作，同时在区文联落实专门人员承担主要任务。近几年来，鄞州区廉政文化建设年年都有新成果，主要就是依靠这些专门工作机构和专门人员的创新思维和点子、周密计划和安排、扎实措施和执行。我们考虑在现有基础上筹建廉政文化研究所，落实编制、经费及设备，聘请一批专家和爱好者参与，真正使廉政文化与先进文化同步发展，并成为整个先进文化“百花园”中的一朵美丽鲜艳的“奇葩”。

　　三、 从这里着力

    廉政文化建设的范围、内容非常广泛，选择正确的建设途径显得尤为重要。通过几年的探索，我们创造或尝试了各种各样的建设形式，例如推出廉政评论专刊、理论研究、电视广播栏目，廉政文艺节目、漫画展览、书法比赛，廉政网站、广告、谜语，廉政榜样群体、警句格言、文化丛书等等，由此也初步找到了建设的着力点和切入点，亦即“总结、挖掘、提炼”六字方法。

    所谓“总结”方法，就是要在反腐倡廉的生动实践中去总结廉政文化。我们党历来重视反腐倡廉，在取得革命和改革建设举世瞩目伟大成就的同时，也取得了反腐倡廉的显著成绩，特别是改革开放以来，反腐倡廉成功而生动的实践，为廉政文化建设提供了取之不尽、用之不竭的源泉。“为人民服务”、“人民满意不满意”、“三个代表”、“执政为民”等等，无疑是廉政理论的经典、廉政文化的灵魂。我们区每年也都要通过理论研讨、经验交流等形式，总结新形势下基层反腐倡廉的规律，并形成上百篇理论调研文章，把其中比较优秀的理论调研成果汇编成册，印发到各单位，同时选送一些具有相当水平的文章到省市甚至国家级刊物发表。这次由我们鄞州区委参与主编的《中国廉政文化丛书•廉政理论卷》，不仅是对全国各地反腐倡廉实践的一个总结，而且也在一定程度上反映了鄞州区党员干部的所思所想及其追求真理的探索精神，为丰富和发展我国的廉政理论作出了积极的贡献。

    所谓“挖掘”方法，就是要在民族文化的优秀传统中去挖掘廉政文化。我国的民族文化历史悠久、博大精深，无数优秀的传统，历经千年而依然光芒四射，成为中华民族的精神支柱，激励着一代代炎黄子孙为民族的强盛而奋斗献身。在这些传统中，有许多属于廉政文化，例如“公生明，廉生威”，“进不失廉，退不失行”，“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”，“尔以玉为宝，我以不受子玉为宝”等等。我们先辈的上述真知灼见，就是今天看来仍然闪耀着真理的光辉，具有它的现实借鉴意义。因此，加强廉政文化建设，应当坚持“古为今用、推陈出新”的原则，大力弘扬中华民族以德为政的优良传统。我们通过编辑出版《中国廉政文化丛书•廉吏卷》，选择中国历史上百余位清官廉吏，运用历史唯物主义观点，进行深入分析点评，揭示他们的廉政精神、廉政思想，来启迪当今的工作，从而让这些民族文化优秀传统成为廉政文化的重要组成部分。

    所谓“提炼”方法，就是要在广阔社会的多彩生活中去提炼廉政文化。在人们的日常生活中，往往有许多闪光亮点，蕴藏着深刻的哲理，这是廉政文化建设的一种重要资源。基于这样的考虑，我们在全区范围内组织开展了创作廉政警句、征集廉政谚语活动，得到2000多党员干部和人民群众的热烈响应。他们把平时在生活工作中的所感所悟，运用精炼、准确的语言表达出来，成为具有廉政教育意义的警句，同时积极提供在民间广为流传的廉政谚语。这次活动在规定的时间内共收到创作警句1500多条，民间谚语2000多条，经专门工作人员筛选、编辑后成书。该书的出版发行为廉政文化园地增添了一道具有浓厚地方特色的亮丽风景线。

　　四、 变化与推进

   《中国廉政文化丛书》包括共200余万字的编辑完成，是鄞州区廉政文化建设最新成果的显著标志，是区委坚持不懈长期进行廉政文化建设的辛勤结晶。它既给本地的先进文化建设带来了生机和活力，也给党风廉政建设带来了许多新的变化，推进了整个反腐倡廉工作跃上新台阶。

廉政文化建设给反腐倡廉带来了工作思路的创新。特别是廉政理论研究的加强，新形势下反腐倡廉的规律得到及时发现和总结，大大开阔了视野、拓展了思路，源源不断地为实际工作提供了新的启发和方法。例如我们区近几年来在全市、全省甚至全国率先推出的“581党政干部廉政专用帐户”、“廉政投诉和经济环境监察中心”、“民主评议机关和行风”，“党风廉政建设责任制任务书”、“财政性建设项目监督”、“镇乡财政管理监督和村级财务镇乡代理”等等十几项新举措，都是理论对实践发挥指导作用的具体体现。推进了全区反腐倡廉工作的科学化和整体水平的进一步提高。

    廉政文化建设给反腐倡廉带来了工作氛围的改进。由于廉政文化所形成的稳定持续的舆论力量，促进了全社会正气的进一步上升，环境的进一步顺畅。鄞州区方兴未艾的廉政文化建设，正在逐步转变成各级党政组织、广大党员干部和人民群众积极抓好反腐倡廉工作，支持并参与反腐倡廉工作的自觉行动，全区上下廉风常吹、德行常修、警钟常敲，到处是一派“心齐、气顺、劲足”的氛围，党风、政风、民风更加好转，经济发展和投资环境更加优化，区域经济综合实力又进位次。推进了全区反腐倡廉工作与经济建设的良性循环。

    廉政文化建设给反腐倡廉带来了工作力度的增强。任何进步文化包括廉政文化都具有一种亲和力、持久力和穿透力，这种文化的力量对于反腐倡廉工作力度增强的作用尤为突出。我们鄞州区委参与主编的《中国廉政文化丛书》，其《廉政理论》可思、《廉吏》可学、《廉政格言》可记、《廉政故事》可听、《廉政漫画》可看的五个特点，能够从不同的角度给人和社会以立体交互式的影响。我们在开展廉政文化建设中，十分注意运用文化这种特殊的力量，来增强反腐倡廉工作、特别是政治思想教育工作的实效性，确保了我区各项工作在省市的领先地位，几年来共获得各级各类先进集体荣誉30多项。推进了全区反腐倡廉工作基础的稳定巩固。

　　五、 可持续之路

    廉政文化建设是一项永无止境的事业，具有非常广阔的发展前景。要在总结以往建设经验教训的基础上，不断开拓创新、与时俱进，在建设布局的定位上、建设成果的运用上、建设内容的完善上，继续研究、探索和深化，争取获得更大的进展、创造更新的境界，切实把廉政文化建设进一步推向前进。

    要在政治文明和先进文化建设中扮演更为重要的角色。建设社会主义民主政治和法治国家，既是政治文明的主要体现，又是加强廉政建设的根本途径。胡锦涛同志曾指出，做好党风廉政建设和反腐败工作，对于推进我国社会主义政治文明建设具有决定性的意义。因此，作为廉政文化建设，务必科学地部署到政治文明和先进文化建设的整体布局之中，积极有效地为促进政治体制改革、先进文化日益繁荣服务，并同它们相辅相成，同步推进、同步发展。

    要在拓展反腐倡廉新的空间和领域上发挥更为重要的作用。面对二十一世纪的机遇和挑战，要推进党的建设新的伟大工程，解决党所面临的提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，廉政文化建设担负着重要的任务。在新的征途上，反腐倡廉工作遇到了很多新情况、新问题、新矛盾，我们的工作不能停留在原有水平上，必须与新要求相适应。要走出一条反腐倡廉的新路子，特别要在体制、机制、制度上找到防腐治腐的更好办法，把预防和监督的触角延伸到各个层次及方面，消灭“盲区”和“空白点”，首先要有理论上的探索与创新。因此，廉政文化建设必须紧紧围绕反腐倡廉工作实际，进一步向广度和深度发展。

    要把廉政文化作为一门学科来对待。廉政文化现象是一种古老的社会现象，它的形成、变化、发展有其自身的规律。要在开展廉政文化建设的同时，进行廉政文化科学的研究，使之逐步完善和系统化，构建起一个包括廉政观念、廉政意识、廉政思想、廉政理论、廉政精神、廉政文学、廉政法规、廉政风尚、廉政作风等等在内的廉政文化科学框架，引导廉政文化建设迈向更高更新的平台。（宁波市鄞州区纪委 郑德兵）

　　来源：中国廉政网