| 胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出:“深入开展党风党纪教育,使领导干部模范遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风。”中央纪委工作报告在关于今后五年的工作建议中,把加强教育作为第一项工作建议提出,并有明确的要求。在新的历史条件下,进一步强化教育在反腐倡廉中的基础作用,充分发挥其端正思想、规范党员干部行为的治本功能,关系到反腐倡廉建设的总体成效,对提高党员干部拒腐防变、抵御风险的能力,有着重大意义。 一、因人施教,增强教育对象的层次性
反腐倡廉教育的对象是全体党员,重点是党员领导干部。上到中央委员,下到一般党员同志,都是开展反腐倡廉教育的对象。一定要根据受教育者的职务、岗位、所处环境的差异,研究什么样的人需要什么样的教育内容,使反腐倡廉教育更加贴近教育对象,更加贴近受教育者所处的社会环境,更加贴近受教育者的工作、生活和思想实际,做到有的放矢,对症下药。
二、突出重点,增强教育内容的基础性
反腐倡廉教育的内容涉及方方面面,选择什么样的教育内容直接关系到教育效果的好坏。因此,在教育中要克服教育一般化、不深入的问题,增强教育的有效性。要以理想信念、基本理论、传统作风、党纪国法和示范警示教育为主要内容,构建反腐倡廉教育体系。一是进行理想信念教育。使之树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观,真正做到常修为政之德,坚持立党为公、执政为民。二是进行“三个基本”教育,以科学的理论武装人。就是要深入学习党章,开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育。党员领导干部要带头学习和实践,成为勤奋学习的模范,善于思考的模范,努力实践的模范。三是进行传统作风教育,以高尚的精神鼓舞人。党的优良传统和作风是党员干部抵御腐朽思想和生活方式侵蚀强有力的精神武器。要坚持不懈开展党的优良传统和作风教育,进行牢记“两个务必”、保持艰苦奋斗精神的教育,使党员干部时刻牢记宗旨,拒腐蚀永不沾。四是进行党纪国法教育,以严谨的法规规范人。遵纪守法是每个公民的基本准则,党员干部更要带头。五是进行示范警示教育,以正确的导向引导人。要开展示范教育,使大家学有榜样、赶有目标。同时还要开展警示教育,使大家从中引以为戒,吸取教训。
三、拓展载体,增强教育形式的多样性
成功的教育,不但要有好的教育内容,还要有一个适合的教育形式。反腐倡廉教育的对象是人,不同的人在思想观念、理论文化、认知能力、承受能力和接受能力上都存在着差异,同时,人的思想意识又是不断变化的,在继承传统教育方法的基础上,以新的、不同的教育方式方法,因人施教、因时施教,使教育方式向多向互动转变,激发教育主体和客体的共鸣。当前,可从以下几个方面着手:一是以大众传媒为载体,大力宣传反腐倡廉进展情况,及时反馈群众关心的热点问题的处理情况。二是以廉政文化建设为载体。积极推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村。通过生动形象的教育方式,增强教育的吸引力和感染力,在全社会形成以廉为荣,以贪为耻的良好社会氛围。三是以网络信息技术为载体。可以建立廉政网站(页)进行反腐倡廉教育,使广大党员干部可以突破时间、地点的限制随时随地接受教育。四是以现代通讯技术为载体。采用发达的、广泛的、普及的通讯手段可以进行反腐倡廉教育,可以与通信等相关部门联合,通过发手机短信、寄廉政贺卡、发公开信和倡仪书的形式,在重大节日来临时,对领导干部进行廉政提醒。
四、形成合力,增强教育机制的实效性
良好的机制,是实现反腐倡廉教育工作规范化和长效性的关键。反腐倡廉教育工作要创新机制,形成合力。一要建立反腐倡廉教育的领导机制。各级党委、政府要把反腐倡廉教育作为一项重要工作,把其纳入宣传思想工作的总体规划和部署,纳入党员干部的培训计划,纳入媒体的宣传计划,纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各环节之中。各级纪检监察机关作为反腐倡廉教育的牵头部门,要具体制订、规划反腐倡廉教育工作,并负责督促、检查、指导和考核工作。组织、宣传、党校、广电、报社等成员单位要结合自身特点,发挥各自优势,落实反腐倡廉教育的各项任务。通过健全领导机制和落实工作任务,逐步形成党委统一领导,纪委组织协调,相关部门密切配合,广大干部群众参与的“大宣教”工作机制。二要建立反腐倡廉教育的保障机制。当前,要重点建立两个方面的制度。一方面,要建立反腐倡廉教育工作联席会议制度。即建立由纪委、组织、宣传、党校、广电、文化、报社等相关部门组成的反腐倡廉教育工作联席会议制度,经常研究部署反腐倡廉教育工作,通报交流任务落实情况,协调解决相关事宜。通过横向交流,互通信息,共享教育资源,共谋教育成效。另一方面,要建立反腐倡廉教育内部工作例会制度。即建立纪检监察机关内部相关室、相关部门纪委(纪检组)组成的反腐倡廉教育工作例会制度。通过传达学习上级精神,汇报交流工作情况,安排部署下阶段工作任务,研究解决实施过程中的问题,统筹协调教育活动,从而不断加强联系,交流信息,总结经验,推动工作深入开展。三要建立反腐倡廉教育的考核机制。要健全和落实责任追究和奖惩激励机制,实行奖勤罚懒,奖优罚劣,对不履行抓反腐倡廉教育责任、完不成任务或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大,工作长期处于落后状态的,要追究领导责任。每年要对教育工作进行考核评比,奖优罚劣。要通过目标管理和量化考核,真正形成反腐倡廉“大宣教”的整体合力。(作者系鹤岗市委常委、市纪委书记) 来源:黑龙江日报 |