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数据采集时间：2008年9月1日—9月30日
一、热线总体情况
9月份民心网96515热线工作人员共受理群众诉求信息363件（次）。其中，举报投诉类217件(次)，政策咨询类78件(次)，意见建议类8件（次），其他类57件（次），评议类1件（次），求助类2件（次）。对收到的群众诉求信息直接答复的有260件（次），转接相关责任部门解答的31件（次），转民心网处理的72件（次）。在本周接转群众诉求的过程中，共接通部门诉求电话24件（次），因电话占线或无人接听等情况3件（次），没有接通4件（次），诉求渠道畅通率达到77.42%；对畅通的诉求渠道服务态度群众表示满意的24件（次），不满意的0件（次），群众满意率达100%。
二、热点问题剖析
1、建设类问题成为九月份咨询热点
9月份群众反映建设类问题的来电共有91件（次），占了总体来电量的25%，从此可以看出百姓对自己的居、住、行等问题相当重视，其中以供暖问题较为突出。
随着采暖期的临近，有多位咨询人拨打96515热线，反映采暖费的收费问题，有的咨询是否可以把采暖费交给物业公司，由物业公司代收；有的反映采暖费以前都是由单位交付，但由于单位陈欠了2000年以前的采暖费，现在供暖公司要求陈欠部分由咨询人自行负责，否则将拒收今冬的采暖费，今冬也将停止供暖；还有的咨询人由于购买的是二手房，而在购买房屋时没有结清取暖费，前房主陈欠了采暖费，现在还找不到前房主，仍然存在承担陈欠费用，和无法交上今冬采暖费的问题……
采暖费问题是供暖前期咨询人反映的热点问题。虽说政府近些年已经考虑到供暖公司和用户之间的利弊，制订了很多方案，一方面不能让供暖公司得不到经济利益，另一方面也出台了一些利民政策，例如：准备将企业职工的采暖费补助方式，实行由暗补变明补的政策。各方面的配套设施都需要一个逐步完善的过程，希望政府在加快、加大力度改革的同时，我们百姓也应从自身做起，尽量配合相关部门，例如：在房屋办理过户手续时，亲自去供暖公司问一问，以免发生一些完全可以避免的麻烦。
2、劳动保障问题仍受群众关注
9月份96515热线共受理群众反映的涉及劳动保障方面的问题25件（次），这些问题主要集中在企业不给职工缴纳社会保险、拖欠职工工资、企业私扣职工工资、企业与职工之间劳动合同的签订等方面。如：
例一：辽阳市弓长岭某企业私自下发条文，领导来检查卫生，如果发现卫生不合格便拿个相机照相，一张照片便扣工人50元，现在更是涨到200元，引起该企业职工的不满。
例二：沈阳市某企业转制后与职工签订的是三年的劳动合同，现在准备签无固定期限的劳动合同，但合同上没注明工资等条款就让职工签字，咨询人询问这样合不合理。
例三：咨询人在大连市甘井子区某造船厂工作了一个月，现在咨询人不想在那里工作了，但该厂不把咨询人的健康表还给咨询人，也不给咨询人开工资。
以上只是诸多问题中的几个例子，劳动保障问题一直都是群众关注的热点问题，它与群众的切身利益、群众的生活息息相关。随着国家与各级政府部门的高度重视和《劳动合同法》的不断完善，企业与职工之间的利益关系也不断趋向和谐，职工在企业工作有劳动合同保障权益，而企业获取盈利的同时，给职工缴纳的社会保险也从“三险”向“五险”过渡，同时为保障农民工的权益还出台了相应的保障制度。但仍有个别企业为了谋取私利，不按规定给职工办理社会保险，或者与职工签订劳动合同时工资等条款的内容不清楚，有的企业干脆不与职工签订劳动合同，导致当劳动者的权益受到侵犯时，劳动者取证特别困难。在与咨询人的交流中得知，不与劳动者签订劳动合同的多为规模小的私企，人员流动性大，管理不正规；而拖欠职工养老和医疗保险的多为一些效益不好或已破产的国有或集体企业，通过各级政府部门的积极协调，已有一部分得到解决。
企业要立足长远的发展，企业的凝聚力和职工的向心力必不可少，现在一些企业在宣传企业文化的同时，大做“爱心”文章，比如前一段某企业实行每年一天的“减压假”等，都是为了让职工在该企业更好的工作，为企业创造更大的价值，可见，企业为职工谋福利，实是为企业凝聚力量。我们希望在各级部门的监督下，企业与职工之间更加的和谐，最终实现社会的和谐。
3、深秋话农事
秋天是收获的季节，随着秋季的来到，涉及农民的有关问题也逐一显露。
沈阳新民市张家屯乡的防风林已经栽完两年了，村民栽了3000多棵树，但“林权证”至今没有办理下来；葫芦岛市建昌县老大帐子乡贾帐子村村民，之前因土地纠纷诉求到县农业局仲裁办，仲裁办调查核实后，给出意见撤消错发土地使用权证，之后到农业局撤证，但新的土地使用权证一直没有办理下来……类似这样的问题并不少见。
国庆前夕中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程前往安徽省考察农村改革发展情况时，指出“随着农村基本经营制度的不断完善，以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。随着国家经济发展和财力增加，不断加大强农惠农政策力度，大幅度增加对农业、农民、农村的收入，促进农业发展、农民增收、农村繁荣，最终实现共同富裕。”农业作为国家的基础产业，一直受到党和政府的高度重视，在高举促进农村社会全面进步大旗的同时，加快实现城乡共同发展。
三、群众对诉求渠道满意情况
2008-09-16 13:21 咨询人冯女士对省卫生厅监察室（23390022）工作人员的解答和服务态度表示满意。
2008-09-16 13:33 咨询人冯女士对省劳动保障热线（12333）1号工作人员的解答和服务态度表示满意。
2008-09-17 14:28 咨询人刘先生对沈阳市房产局（96191）39号工作人员的解答和服务态度表示满意。
2008-09-17 09:07 咨询人争先生对省劳动保障热线（12333）11号工作人员的解答和服务态度表示满意。
2008-09-18 15:44 咨询人曲女士对沈阳市公安局社区警务支队（23106094）工作人员的服务态度表示满意。
2008-09-27 14:38 咨询人李先生对沈阳市公安局社区警务支队（23106098）工作人员的解答和服务态度表示满意。
2008-09-03 09:51 咨询人王先生对沈阳市劳动局（12333）1136号工作人员的解答和服务态度表示满意。
2008-09-16 13:57 咨询人李先生对沈阳市劳动和社会保障服务热线（12333）1120号工作人员的解答和服务态度表示满意。
2008-09-23 08:24 咨询人刘先生对铁岭市综合行政执法局（04104660555）王同志的服务态度表示满意。
2008-09-04 14:25 咨询人张先生对省通信管理局（12300）5号工作人员的服务态度满意。
2008-09-04 14:40 咨询人张先生对省通信管理局（12300）5号工作人员的服务态度满意。
2008-09-24 14:28 咨询人刘先生对丹东市供电局（95598）13号工作人员的服务态度表示满意。
2008-09-25 08:37 咨询人肖先生对沈阳市城建局热线（12319）129号工作人员的解答和服务态度表示满意。
2008-09-25 07:57 咨询人辛女士对沈阳市城建热线（12319）134号工作人员的服务满意。
2008-09-26 15:48 咨询人郑先生对省通信管理局（12300）7号工作人员的服务态度满意。
2008-09-26 10:25 咨询人刘先生对丹东市供电公司（041595598）17号工作人员的服务态度满意。
2008-09-26 14:17 咨询人郑先生对省通信管理局（12300）6号工作人员的解答和服务态度表示满意。
2008-09-02 09:22 咨询人王女士对沈阳市城建热线（12319）133号工作人员的解答和服务态度表示满意。
四、群众来电感谢情况
2008-09-12 13:46 咨询人崔先生来电感谢民心网和96515热线10号工作人员，因咨询人之前通过民心网96515热线反映由于开发商原因，办理房证时收取贷款滞纳金不合理的问题已经得到解决，特再次来电表示感谢。
五、相关部门反馈情况
2008-09-28 13:56 丹东市供电公司反馈：在9月24号时通过96515热线转接一位刘先生反映丹东凤城市某户村民家里被停电的事情，经查此房屋为86年时大堡供电所购买的房屋，产权归属凤城供电公司，在06年7月份时租赁给大堡乡政府，但乡政府一直没使用，而咨询人于07年8月非法进入并占用直到现在，此人既不是房屋所有者也不是房屋租赁者，而且与供电企业没有用电的合同关系。
来源：民心网96515热线部 周放/文
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