省直机关廉政文化建设经验交流暨廉政格言警句征集评选活动表奖大会经验交流材料之二:
近年来,省气象局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持继承发扬与创新发展相结合,全面推进与重点突破相结合,文化建设与制度建设相结合的原则,坚持廉政文化建设贴近实际,贴近生活,贴近群众的方针,大力推进廉政文化建设,努力培育优良风气,不断优化发展环境,为辽宁气象事业发展提供了强大的精神动力支持和坚强的政治纪律保证。省气象局连续3年被省委省政府评为目标责任制管理先进单位,在中国气象局目标管理考核中,一直位居前列;先后2次被省委省政府命名为文明单位,被中央文明委授予精神文明建设先进单位,至2007年,全省各级气象部门文明单位建成率为100%;2006年被中纪委驻中国气象局纪检组授予廉政文化建设先进单位,2007年铁岭市气象局被省纪委、省监察厅、省委宣传部、省文明办联合授予廉政文化建设先进单位。 一、加强领导,完善措施,为廉政文化建设提供保障 成立了由省气象局党组纪检组组长任组长、办公室、计划财务处、人事教育处、监察审计处、机关党委主要负责同志为成员的廉政文化建设工作领导小组,领导小组办公室设在监审处。省气象局党组始终坚持把廉政文化建设作为一项事关气象事业健康发展的重要工作列入议事日程,纳入反腐倡廉目标体系之中,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成了党组统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪检监察机构组织协调的领导体制和工作机制。省气象局党组书记、局长王江山在相关会议上多次强调做好廉政文化建设工作的重要性,要求各级气象部门采取得力措施,创新活动载体,确保廉政文化建设取得实效,为全省气象部门的反腐倡廉工作提供有力的文化支撑。 制定了《关于进一步加强全省气象部门廉政文化建设的意见》,要求全省各级气象部门加强组织领导,明确责任,制定廉政文化建设的具体实施计划,精心组织,逐步实施,真正把廉政文化建设落到实处。逐步加大对廉政文化设施和廉政文化活动的投入,把廉政文化建设作为气象文化建设的重要内容,形成多渠道、多层次的投入机制,为廉政文化建设提供经费保障。 二、结合实际,丰富内容,增强廉政文化建设的针对性 (一)把坚定理想信念和增强宗旨意识作为廉政文化建设的核心内容。通过上党课、举办竞赛等系列活动,开展保持共产党员先进性教育活动、学习遵守和贯彻维护党章活动,教育党员干部永葆先进性,增强党员意识和党性观念;围绕加强和改进机关作风建设,引导党员干部树立胡锦涛总书记提出的八个方面良好作风;加强宗旨意识教育,促进党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,为气象事业改革、发展与稳定提供坚强政治保障。 (二)把法规教育和道德建设作为廉政文化建设的重点内容。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》,要求领导干部严格遵守“四大纪律、八项要求”,切实维护党的纪律,不断增强党员干部的法纪观念;大力加强社会主义荣辱观教育,引导干部职工发扬优良传统,提高思想道德素质,自觉做热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的模范和“知荣辱、树新风、促和谐”的表率。 (三)把培育廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。坚持完善谈话制度,不断健全以任前谈话、提醒谈话和诫勉谈话为主要形式的预警促廉机制;开展定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”、民主生活会“正廉”活动,促进党员领导干部牢固树立廉洁从政意识。通过开展形式多样的廉政文化活动,大力培育廉政文化素养,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭。 三、完善载体,创新形式,确保廉政文化建设取得实效 (一)完善廉政文化建设载体。省气象局建成了“三室一中心”(图书室、阅览室、健身室和职工活动中心),为开展廉政文化建设提供硬件保障。切实发挥网络、板报和内部工作交流刊物的作用,积极宣传报道全省气象部门廉政文化建设工作成效、新鲜经验和先进典型,增强反腐倡廉宣传效果,发挥宣传引导作用。一是认真开展党风廉政宣传教育月活动。连续7年在4月份开展主题鲜明的党风廉政宣传教育月活动,制定活动计划,精心组织实施。近三年分别以“学习党章、宣传党章、贯彻党章、维护党章”、“加强领导干部作风建设,推进气象业务体制改革”和“深入学习贯彻党的十七大精神,加强气象部门反腐倡廉建设”为主题,举办了党风廉政建设报告会、以案说法宣讲会,开展了知识竞赛和专题演讲、参观了省反腐倡廉警示教育基地、观看了警示教育片,取得了反腐倡廉宣传教育的良好效果。二是建立了辽宁气象廉政网站。网站设置工作职责、政策法规、工作动态、警钟长鸣、他山之石、典型风范、局务公开、交流平台、读书思廉等15个专栏,通过该网站及时登载廉政文化建设工作动态、理论探讨文章、警示教育案例与工作经验,充分发挥了网络宣传教育的先导作用。三是创办“廉政宣教之窗”电子版刊物。利用部门办公网络优势,2004年创办了《廉政宣教之窗》电子版刊物,截至目前已出刊65期,2006年被中纪委驻中国气象局纪检组评为优秀廉政电子刊物,受到中国气象局领导的充分肯定。四是充分利用各类媒体,加大宣传力度。2006年,辽宁气象网、辽宁气象廉政网实现了与“民心网”的链接,延伸了廉政文化建设的宣传平台。积极向《中国纪检监察报》、《中国气象报》和相关网站投稿,大力宣传我省气象部门廉政文化建设情况,2006年11月21日,《中国纪检监察报》在第三版以“辽宁省气象局廉政文化建设异彩纷呈”为题,报道了省气象局开展廉政文化建设情况。五是大力宣传勤廉兼优先进典型。几年来,先后有2名同志被中国气象局评为勤廉兼优先进典型,2名同志被省直机关纪工委评为勤廉兼优先进典型,阜新市气象局局长崔广同志的先进事迹得到了中央宣传部刘云山部长的亲自批示,并被中国气象局命名为全国气象部门模范气象工作者。通过举办先进典型事迹报告会并进行座谈讨论,在部门内掀起了学习廉政典型、争当勤政模范的热潮。六是组织编印了《辽宁省气象部门廉政文化建设材料汇编》,对指导全省气象部门深入开展廉政文化活动发挥了重要作用。省委常委、省纪委书记王唯众对该材料汇编题词:“创新廉政文化载体,丰富廉政文化内容,营造尊廉崇廉氛围,促进气象事业发展。”七是2006年召开了全省气象部门廉政文化建设工作经验交流会,表彰了6个先进集体和26名先进个人,6个单位交流了廉政文化建设经验,达到了互相学习、共同提高的目的。 (二)创新廉政文化形式。省气象局按照廉政文化“六进”(进机关、进台站、进社区、进学校、进企业、进家庭)要求,采取赠廉政书籍、唱廉政歌曲、写廉政对联、发廉政短信、展廉政作品、评廉政警句等方式,不断推进廉政文化建设的深入开展。一是积极开展廉政贺卡、廉政短信发送活动。每年元旦和春节来临之际,省气象局党组书记、局长王江山都向全省气象部门正处级领导干部发送廉政贺卡,省气象局党组纪检组都向全省气象部门副处级以上领导干部发送廉政短信,在送出佳节祝福的同时,提醒领导干部自重、自省、自警、自励,营造了浓厚的节日廉政氛围。如2008年元旦廉政贺卡内容为:“值此2008年元旦来临之际,与您共勉:廉洁能聚人,律己能服人,身正能带人,无私能感人。顺祝您和家人新年快乐!”;廉政短信内容为:“事能知足心常惬,人到无求品自高。省气象局党组纪检组全体同志祝您新年快乐,工作顺利,身体健康,阖家幸福!”。二是开展“写廉政春联,过幸福春节”活动。三年来,春节期间共征集廉政春联433条,并进行评选,对获奖春联组织展览,并在网上登载。2006年春节遴选廉政春联近200幅参加了中国纪检监察报的评比。三是举办廉政文化作品展览。为营造廉荣腐耻的良好氛围,增强廉政文化活动的吸引力和凝聚力,2006年4月,举办了廉政文化作品展,共征集到各级气象部门选送的作品157幅(篇),作品题材多种多样,有书法、绘画、漫画、诗歌、廉政警句等作品,主题鲜明,情节感人,催人奋进,并择优向上级单位进行了推荐。其中一幅书法作品“心存古往今来事,人在长河大海中”和一篇廉政诗歌《气象哨兵》被中纪委驻中国气象局纪检组评为优秀廉政文化作品。四是以“读廉书、思廉政、促廉洁”为主题,开展“读书思廉”活动。2008年春节省气象局党组纪检组向副处级以上领导干部及其家属赠送《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定逐条释解及案例评析》、《高台驻足》和《腐败泯灭亲情》等三本廉政书籍,要求在春节期间通读,撰写读书心得体会文章,增强廉洁自律意识。五是加强交流,共同提高。我局主办的《廉政宣教之窗》电子版刊物除在省内气象部门发送外,还及时发送给兄弟省市气象局,并及时阅读兄弟省市气象局发来的电子版廉政刊物,在廉政文化建设工作中取长补短,互相借鉴,推动廉政文化建设向纵深发展。六是严格执行向地方纪委汇报工作制度,受到省纪委肯定。省气象局坚持主要领导向省纪委汇报工作制度,并赠送了省气象局参与完成的《廉政春联汇编》和《阳光辉映事业路》政务公开宣传片,争取省纪委的工作指导与支持,得到了省纪委领导的高度评价与肯定。七是开展理论研讨活动,不断开创具有地域特色和部门特点的廉政文化建设新局面。开展廉政文化建设研讨文章征集活动,面向全省各级气象部门征集廉政文化建设理论探讨文章50余篇,从中遴选出部分优秀文章刊载在辽宁气象网、辽宁气象廉政网和《廉政宣教之窗》中,并收录于《辽宁省气象部门廉政文化建设材料汇编》,供全省气象部门干部职工学习交流。 (三)廉政文化建设成效显著。通过开展多种形式的廉政文化活动,各级气象部门呈现出清正廉洁、团结和谐、开拓进取、昂扬向上的良好局面。一是增强了党员干部拒腐防变意识。廉政文化活动让党员干部潜移默化地接受了廉政文化的熏陶,在思想上、心理上产生认同与共鸣,教育和感染党员干部自觉规范从政行为,做到思想上清醒,政治上坚定,作风上务实。二是营造了廉荣腐耻的良好氛围。通过开展具有气象部门特色的廉政文化活动,充分发挥廉政文化的导向作用,提升干部职工的思想境界,使干部职工深刻感受到廉洁的美好和腐败的丑恶,在全局形成了尊廉崇廉的良好风尚。三是增强了干部职工参与反腐倡廉工作的主动性。喜闻乐见的廉政文化形式,寓教育于娱乐之中的廉政文化活动,吸引干部职工广泛参与,陶冶情操,净化心灵,充分发挥了廉政文化弘扬主旋律,鼓舞和凝聚人心的作用。 四、开展廉政文化建设工作的体会 (一)工作机制要做到三“健全”。一是健全领导机构。定期听取廉政文化建设工作汇报,认真制定廉政文化建设工作规划,确保廉政文化建设投入。二是健全办事机构。要充分发挥反腐倡廉“大宣教”成员单位的作用,明确责任和任务,纪检监察机构要加强组织协调,形成各司其职、通力协作、密切配合的良好局面。三是健全激励机制。将廉政文化建设工作纳入目标管理,加强考核,不断深化廉政文化建设。 (二)丰富内容要做到“四结合”。一是与道德建设相结合,使廉政文化更富影响力,更具渗透力,更具感染力。二是与法制建设相结合,既要用传统道德加以规范与感召,又要以法制建设的要求保证其质量。三是与从政环境建设相结合。廉政文化建设的实质就是优化从政环境,引导党员干部提高廉洁自律意识和拒腐防变能力。四是与气象文化建设相结合,做到资源共享,相互促进。 (三)廉政文化建设要体现“三兼顾”。一是兼顾影响。着力构建严密有序、务实高效的廉政文化建设体系,努力扩大廉政文化建设的影响面。二是兼顾进度。廉政文化建设要与本单位本部门反腐倡廉工作进度相适应,与反腐倡廉形势发展要求相适应。三要兼顾效果。在开展廉政文化活动中,既要注重形式的丰富多彩,又要注重扎扎实实的效果。 五、认真总结,不断完善,推动廉政文化建设向纵深发展 省气象局的廉政文化建设虽然取得了一些成绩,但也存在发展不平衡、创新力度不够等差距。我们将以此次经验交流会议为契机,认真学习和借鉴其他单位的先进经验,不断加大廉政文化建设工作力度,推动廉政文化建设工作向纵深发展。 (一)提高认识,进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。以党的十七大精神为指导,认真贯彻中纪委二次全会和省纪委三次全会精神,站在深入推进反腐倡廉建设的高度,充分认识廉政文化建设的重要意义,使廉政文化建设始终坚持正确的发展方向,保持健康向上的良好发展势头,切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的基础性工作抓好抓实。 (二)加强领导,进一步把廉政文化建设引向深入。继续坚持以点带面,全面推进的工作原则,加强对廉政文化建设的领导和组织协调,加强督察,抓好落实。努力培养一支高素质的廉政文化工作队伍,不断建立和完善相应的工作制度,整合廉政文化资源,形成工作合力。 (三)深入研究,进一步提升廉政文化建设水平。及时总结在廉政文化建设中创造的新鲜经验和有效做法,加强对廉政文化建设特点规律和发展趋势的研究。积极进行理论创新,促进理论与实践的有效结合,增强工作的前瞻性,不断提高气象部门廉政文化建设的水平。 (四)丰富载体,进一步拓展廉政文化阵地。结合气象部门实际,不断创新廉政文化载体,采取讲廉政党课、作反腐倡廉报告,开展反腐倡廉征文和文艺汇演活动,征集廉政公益广告、漫画和廉政对联、廉政格言,发送手机廉政短信等形式,让廉政文化之风吹遍每一个角落,不断扩大廉政文化的覆盖面,提高党员干部的廉政修养。 (五)围绕中心,进一步发挥促进和保障作用。充分运用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影响力、渗透力和创造力,引导广大干部职工,尤其是党员领导干部,树立正确的廉政理念,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,把廉政文化建设与落实科学发展观、构建和谐部门相结合,为气象事业又快又好发展发挥促进和保障作用。
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